春运客流首次不增长 评论:是提升服务的契机 限塑十年喜忧参半 本身存局限性产生诸多灰色地带 男子诱骗少女 八字奶好看吗 天河北租房信息 小平南巡座舰 沈阳万科招聘 太阳石精神 户县一中官网 gif动态图片下载 李阳疯狂英语视频下载 破坏者迅雷下载

2018-6-13
因素有关很多人返乡过年是因为老家有父母如果父母在身边就不用加入返乡大军了。

  可以说近年来春运主要是围绕“量”进行服务的即尽最大努力把想回家过年的旅客都安全运输到目的地。每年春运高达几十亿人次需要发送而各种运力总是有限的那么侧重于保障“量”也属正常。今年春运客运总量不增长如果未来几年保持这种趋势显然不能只考虑“量”了还要充分考虑春运服务的“质”。

  对于各种运输企业而言提升服务的“质”不仅有营利机会还能重塑形象。对广大旅客而言也希望享受更好的春运服务。有关方面不妨把“客运总量首次不增长”当成春运服务的转折点即春运应当由“量”进入“质”的时代。

  需要说明的是强调“质”不是要脱离“量”而是在保障发送量的基础上进一步提升服务水平、服务效率、服务满意度。简单来说就是让旅客春运出行比往年春运出行更舒适、更满意。无论是铁路还是民航或是公路相关企业都应该进一步提升春运期间的服务标准和服务水平以优质服务争夺春运这块“大蛋糕”。

  多年以前为了回家过年很多人为了抢一张票费尽周折出行很没有尊严。近些年随着交通运力和服务质量提升情况不断好转但仍与公众期待有一定距离。比如中消协发布的《2016春运铁路客运服务体验式调查报告》显示黄牛党、拉客、载客、禁烟区吸烟等违法违规行为依然存在这些违规行为显然会影响到旅客满意度。

  从有关部门到各运输企业都不能再满足于旅客发送量。一方面在春运期间严格按照相关行业服务标准如《民用机场服务质量标准》《铁路旅客运输服务质量标准》等服务出行旅客。另一方面以问题为导向完善春运服务质量既可以根据以往暴露的问题也可以通过旅客调查来完善服务。

  春运客运总量首次不增长是我国交通运输行业转型升级的重要契机希望各方意识到这个契机推动“大交通”领域及时转型升级推进春运供给侧改革。冯海宁

男子诱骗少女 八字奶好看吗 天河北租房信息 小平南巡座舰 沈阳万科招聘 太阳石精神 户县一中官网 gif动态图片下载 李阳疯狂英语视频下载 破坏者迅雷下载 保意识的作用并在实施前期使塑料袋使用量大减。但近年来由于超薄塑料袋肆意流通的旧难题尚未解决快递、外卖等领域又成为塑料袋监管的新盲区导致了“限塑令”执行效果出现反弹。

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  北京市朝阳区金台路一家超市内免费提供的食品专用袋。本报记者彭训文摄

  2、“灰色地带”影响“限塑”效果

  为配合“限塑令”落地商务部、国家发改委和国家工商行政管理总局于2008年联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》其中对向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为制定了相关处罚措施但实际效果不尽如人意。

  一方面执法部门取证难、执罚难是重要原因。尽管很多地方的市场和质量监督管理局经常检查塑料袋生产厂家并对违规行为进行处罚但一些没有注册登记就违规生产超薄塑料袋的“黑作坊”非常隐蔽给源头监管带来很大难度。同时一些地方的执法检查缺乏持续性导致很多农贸市场、个体商户继续使用超薄塑料袋。

  另一方面“限塑令”本身存在局限性产生了很多“灰色地带”。由于自备购物袋顾客越来越少大部分顾客为图便利都会直接购买塑料袋超市成为最大受益方使得“限塑令”有转变为“卖塑令”之嫌。

  此外对于近年来出现的快递、在线或线下购物采用塑料袋包装“限塑令”也没有明确规定给了塑料袋继续泛滥的机会。“快递包装中的重点问题有3个一是塑料袋、编织袋、透明胶带不可降解;二是有毒有害物质存在;三是绿色包装标准标识和检验检测机构不健全。快递包装多是用二次料再造生产回收后没有再生产和再制造的价值。绝大多数包装和其他垃圾一样直接填埋或焚烧部分有再利用价值的快递包装受到污染很难从海量垃圾中回收再利用。”北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊说。

  同时生物降解材料塑料袋、环保购物袋等成本高限制了其大规模推广。一般来说生物降解塑料袋成本是传统塑料袋的2至3倍目前全国生物基塑料和降解塑料产量仅十几万吨和传统塑料千万吨的年产量相比差距明显。

  消费者对“限塑令”知之不详或主观上仍存图省事观念也是造成“限塑令”执行难的重要原因。在位于民航总医院附近的一家大型连锁超市内记者随机采访了10名正在购物的顾客其中9人赞同“塑料袋会造成白色污染”但只有2人自带了塑料袋且很多顾客表示“经常接受商店、外卖、快递等免费提供超薄塑料袋”。

  专家表示在缺乏低成本环保替代品的前提下很难通过高成本的抽象道德责任达成环保愿景。

  3、加码“限塑令”重在执行落实

  在11月2日举行的十二届全国人大常委会第三十次会议联组会议上国家发改委主任何立峰表示准备会同相关部门研究调整“限塑令”研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案同时督促地方特别是城市加大落实力度。此外将推广新型材料征集、筛选技术成熟、产业基础比较完善的可循环、可降解的包装材料在条件成熟的领域和行业推广使用。

  国家邮政局等10部门11月初也联合发文推进快递业绿色包装提出到2020年可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%。这意味着“限塑令”将迎来加码落实的新时期。

  不过要切实做到加码落实亟需相关部门出台细则明确监管者、生产者、销售者、消费者等各个环节的责任和义务改变“限塑令”目前的有法不依、执法不严。“没有细则的法规就如同没有牙齿的老虎看上去很厉害实则作用不大。”北京中勉律师事务所律师黄丽凌说。

  一方面要“堵”从源头上遏制。既然“限塑令”当初由政府推行就不能完全依靠商家自觉来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实不让违规产品流入市场。

  2015年1月1日起吉林省开始禁止生产、销售、提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具成为全国首个全面“禁塑”的省份。目前长春市的大超市、大商场基本完成了环保塑料袋对传统塑料袋的替换。既然有了可行试点那么在全国范围内通过立法方式将“限塑令”上升为“禁塑令”是否必要如何解决由此带来的替代品昂贵、监管力量不足等问题需要做好充分研究。

  另一方面要“疏”完善塑料袋销售、使用和回收的全链条制度设计。可通过政府补贴对使用环保袋的消费者给予一定奖励鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。同时可以参照海外国家经验对塑料袋适当涨价大家“扯袋”的手可能会停一停。

  此外作为替代品的环保袋大都又贵又笨重。如果能利用生物降解等新材料提升塑料袋的“绿色含量”并做到平价又便携相信不少人会乐于践行环保责任。

  共享模式为解决这个问题提出了新思路。在今年的“双11”期间出现了可重复利用的共享快递盒既解决了用户需求又鼓励消费者减少使用塑料袋的频率。

  当然无论是堵还是疏最关键的坎是公众环保意识的转变。以全球“限塑”最为成功的爱尔兰为例除了通过收税提高塑料袋价格爱尔兰还将“限塑”重心放在了公民意识培养上。政府长期在学校、社区等开展宣传教育给消费者分发环保宣传手册、环保购物袋等如今爱尔兰全社会已经形成不接受、不欢迎塑料袋的氛围。

  “‘限塑令’的核心价值在于向整个社会传递这样一个信息——资源有价使用资源需要付出成本。”专家表示只有引导大多数消费者形成资源有价意识让消费者从思想上“限塑”才能促进人们主动参与“限塑”最终达到保护资源、保护环境的目标。

  本报记者 张一琪 彭训文

  德国

  建立塑料回收利用体系

  德国建立了完善的塑料回收利用体系可使99%用过的塑料袋得以回收利用。

  德国塑料包装与薄膜协会相关负责人表示德国的塑料袋回收体系可确保塑料手提袋经过分拣进行机械再生和能源回收不会滞留于环境中。

  2012年德国使用了60亿个塑料手提袋相当于8.6万吨的消费总量人均每年消费76个手提袋。德国包装市场调研协会相关负责人报告称欧洲每年的人均塑料袋消费量是198个德国塑料袋消费量不及该数量的一半。

  爱尔兰

  征收塑料袋环境税

  为遏止塑料购物袋使用减少白色污染爱尔兰政府从2002年开始征收塑料购物袋环境税所收资金全部交由新成立的环保基金用于环境保护项目。征税前爱尔兰购物者每年约使用12亿个塑料袋。2002年开始征税后爱尔兰政府5年内征得9868万美元税款购物塑料袋使用减少了95%人均年消费量21个收税前则为328个。

  韩国

  旧购物袋换新袋

  从1999年2月起韩国政府开始实行《节约资源与促进资源再利用法》不管在商场购买多么昂贵的东西商场都不会赠送购物袋如果客人没有自备袋子就要花100韩元购买纸袋或塑料袋。商店会原价收回这些袋子顾客也可以拿用过的旧袋子到商店或超市换新袋子。自1999年实行购物袋收费制后韩国塑料袋使用量减少了60%。

  孟加拉国

  违规者将被判刑

  孟加拉国从2002年3月开始禁止使用塑料袋。在实施这项禁令以前首都达卡的950万人每天要消耗1000万只塑料袋。禁令颁布后全国315家生产塑料袋工厂全部关门塑料袋用量减少了90%。在孟加拉国违反法律规定进口或销售塑料袋的人可被判处最高10年刑发放塑料袋者则可被判处6个月监禁。

  英国

  “无塑运动”早已兴起

  英国是欧洲诸国中最早禁止使用塑料袋的国家之一2007年1月伦敦33个区级政府联合通过一项法案提议禁止商店向购物者免费提供塑料袋如果有消费者确实需要须交纳15便士税费。此法案目的是鼓励商家和顾客使用环保购物袋以减少白色污染来源。自这项法案提出后“无塑运动”在英国渐渐兴起。伦敦因此成为世界上第一个禁用塑料袋的大城市。

  (本报记者 韩维正整理)

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